一、部门主要职能
(一)主管全市审计工作。贯彻执行国家审计方针、政策和法律法规,参与起草审计、财政经济方面的规范性文件草案,提出相关政策建议;负责对市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障全市经济和社会健康发展;对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
(二)制定并组织实施审计工作发展规划和年度审计计划,对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定,提出审计建议。
(三)向市政府提交年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托,向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;向市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向市政府、省审计厅报告和向市政府有关部门、县级人民政府通报审计情况及结果。
(四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:
1、市级预算执行情况和其他财政收支,市直各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。
2、县(区)人民政府,九华山风景区管委会、开发区管委会、站前区管委会预算的执行情况、决算和其他财政收支,上级财政转移支付资金。
3、使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
4、市级政府投资和以市级政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。
5、市属国有企业和金融机构、市政府规定的国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益。
6、市政府部门、县级人民政府管理和受市政府及其部门委托的其他单位管理的社会保障资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
7、国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。
8、法律法规规定应由市审计局审计的其他事项。
(五)按规定对县处级领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
(六)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(七)依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。
(八)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(九)与县(区)人民政府共同领导县(区)审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定,按照有关规定协管县(区)审计机关负责人。
(十)承办上级审计机关授权和市政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
池州市审计局2015年度部门决算包括局本级决算和局属事业单位决算。
纳入池州市审计局2015年度部门决算编制范围的单位共2个,详细情况见下表:
序号
|
单位名称
|
1
|
市局本级
|
2
|
市政府投资审计中心
|
三、2016年度部门决算说明
(一)2016年度收入支出决算情况说明
2016年度收入总计861.97万元(含用事业基金弥补收支差额和年初结转结余),支出总计861.97万元(含结余分配和年末结转结余)。与2015年相比,收入总计增加28.62万元,增长3.43%,支出总计增加28.62万元,增长3.43%,主要原因:一是政府对审计全覆盖的重视程度越来越高,加大了对审计工作的投入力度;二是随着审计项目的数量不断增多,审计覆盖面不断扩大,社会购买服务占审计力量的比重也在不断增加。
(二)2016年度收入决算情况说明
本年收入合计579.23万元,其中:财政拨款收入530.29万元,占91.55%;其他收入48.94万元,占8.45%。
(三)2016年度支出决算情况说明
本年支出合计580.73万元,其中:基本支出478.48万元,占82.39%;项目支出102.25万元,占17.61%。
(四)2016年度财政拨款收入支出决算情况说明
2016年度财政拨款收入总计708.03万元(含年初财政拨款结转和结余),支出总计708.03万元(含年末财政拨款结转和结余),与2015年相比,财政拨款收入增加71.13万元,增长11.17%、支总计增加71.13万元,增长11.17%,主要原因:一是人员工资有所调整,工资福利性支出增加;二是进一步引进社会购买服务参与审计工作,全面推进审计监督全覆盖。
(五)2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
1.财政拨款收入决算总体情况
2016年度一般公共预算财政拨款收入530.29万元,占本年收入的91.55%,一般公共预算财政拨款收入增加34.02万元,增长6.86%。主要原因:一是人员工资有所调整,工资福利性支出增加;二是进一步引进社会购买服务参与审计工作,全面推进审计监督全覆盖。
2.财政拨款支出决算总体情况
2016年度财政拨款支出512.54万元,占本年支出的88.26%。与2015年相比,财政拨款支出增加53.37万元,增长11.62%。主要原因:一是人员工资有所调整,工资福利性支出增加;二是进一步引进社会购买服务参与审计工作,全面推进审计监督全覆盖。
3.财政拨款支出决算具体情况
2016年度财政拨款支出年初预算为452.70万元,支出决算为512.54万元,完成年初预算的113.22%。决算数大于预算数的主要原因一是年度考核奖金及招商引资等奖励资金为预算追加;二是省审计厅通过财政追加审计项目资金。其中基本支出443.92万元,占86.61%;项目支出68.62万元,占13.39%。具体情况如下:
(1)一般公共服务(类)审计事务(款)行政运行(项)。年初预算为257.63万元,支出决算为252.66万元,完成年初预算的98.07%,决算数小于预算数的主要原因是2016年人事有变动,在职人员减少1人。
(2)一般公共服务(类)审计事务(款)一般行政管理事务(项)年初预算为68.20万元,支出决算数位63.20万元,完成年初预算的92.67%,决算数小于预算数的主要原因是年初预算时国库管理非税收入5万元为“一般行政管理事务(审计事务)”,财政拨款是归到“其他审计事务支出”下。
(3)一般公共服务(类)审计事务(款)事业运行(项)年初预算为44.23万元,支出决算数位43.75万元,完成年初预算的98.91%,决算数小于预算数的主要原因是在职人员工资减少。
(4)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)年初预算为50.87万元,支出决算数位53.86万元,完成年初预算的105.88%,决算数大于预算数的主要原因是退休人员工资调整。
(5)医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)年初预算11.16万元,支出决算数11.16万元,完成年初预算的100%。
(6)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)年初预算数20.61万元,支出决算数17.01万元,完成年初预算的82.53%,决算数小于预算数的主要原因是公积金年初预算按照20%的比例编制,后因公积金缴存比率下降为12%,财政收回多拨的部分。
(六)2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2016年度财政拨款基本支出443.92万元,其中人员经费389.83万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭补助支出;公用经费54.09万元,主要包括:办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品服务支出等。
(七)2016年度政府性基金财政拨款收入支出情况说明
池州市审计局2016年没有政府性基金收入和支出。
(八)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费。
2016年度池州市审计局机关运行经费54.09万元,主要用于保障单位运行,用于购买货物和服务。
2.政府采购情况。
2016年度池州市审计局政府采购支出总额9.15万元,其中:政府采购货物支出9.15万元。
3.国有资产占有使用情况。
截止到2016年12月31日,池州市审计局共有车辆2辆,其中一般公务用车1辆、一般执法执勤用车1辆。无单价50万元以上的通用设备,无单价100万元以上的大型设备。
4.预算绩效管理工作开展情况
2016年,池州市审计局按照指向明确、合理可行的原则,对1个项目支出编制了绩效目标,涉及财政资金23.94万元。全年共组织对1个项目进行了绩效自评,涉及财政资金23.94万元。评价结果显示,项目立项符合单位职责和相关管理规定,绩效目标合理,项目较好完成了目标任务,产生了较好的经济效益和社会效益。
(九)名词解释
1.财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5.机关运行经费:机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用。
附件:1.收入支出决算公开表
2.收入决算公开表
3.支出决算公开表
4.财政拨款收入支出决算公开表
5.一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表
6.一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
7.政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表