我局在市委、市政府和省审计厅的领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻省第十次党代会和市第四次党代会精神,紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，全面落实基层党组织标准化建设要求，着力加大审计创新力度，推进审计监督全覆盖，充分发挥审计监督职能，推进反腐倡廉向基层延伸。

    一、学做合一，增强护航经济发展能力

    在“两学一做”学习教育中，我们以讲政治、重规矩、作表率为抓手，坚持问题导向，注重学做结合，在全面覆盖、融入日常上下功夫，在服务审计工作发展、服务全市经济社会发展上花力气。

    一是强化组织领导，在贯彻落实中讲政治。召开全局推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会，把思想和行动统一到中央和省、市委部署上来。结合审计工作实际，印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《“讲政治、重规矩、作表率”专题教育实施方案》，明确目标内容和方法步骤，突出主体责任，层层传导压力。同时，将机关支部书记纳入学习教育协调小组办公室，充分调动支部的主动性，让支部在学习教育中唱主角，显身手。

    二是规范政治生活，在严明纪律中重规矩。把“两学一做”的要求融入“三会一课”内容，并作为一项制度落实，力求长效。局党组和机关支部分别制定了“两学一做”学习清单，坚持集中学习和个人自学相结合、专题辅导与研究讨论相结合，重点开展“讲政治，我们怎么讲”等三个专题研讨，坚持用党章党规规范党员干部行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。在学习和研讨中注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，坚定理想信念，增强了干事创业、开拓进取的精气神。

    三是抓住关键少数，在对标对表中作表率。局党组率先垂范，先后3次召开专题会议，传达学习有关精神，研究部署相关工作。今年以来，班子成员深入审计现场、扶贫点、县区审计局开展调研30多次，在专题教育中，严格对照党章党规、《准则》和《条例》要求，查找出在“讲重作”方面存在的问题8个，逐一制定措施并按期整改。另一方面，严格“三会一课”、民主评议党员、支部书记抓党建工作述职评议等制度落实，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高的问题。

    四是聚焦“五大发展行动”，在护航经济发展中敢担当。紧紧扭住“五先”发展这一目标，牢牢把握建设幸福美好池州这一主题，着力做到五个围绕。围绕深化改革抓政策落实审计，着力推动创新发展；围绕提质增效抓审计问题整改，着力推动协调发展；围绕权力清单抓领导干部经济责任和自然资源（资产）管理审计，着力推动绿色发展；围绕民生改善抓医疗社保及扶贫审计，着力推动共享发展；围绕重点项目抓跟踪审计，着力推动开放发展，为如期实现“五先”目标保驾护航。

    二、精准定位，扎实推进基层党组织标准化建设

    一是分工明确，统筹推进。局党组把基层标准化建设作为党建工作重要任务列入年度工作计划，由党组统一领导、协调和保障，局党组书记挂帅督办，支部制定实施方案，明确具体目标和各阶段任务并统筹推进，各科室和党小组把标准化工作与审计、教育培训等工作同推共进，截至目前，已全部完成标准化建设明确的45项任务。

    二是多方保障，突出特色。根据标准化建设要求，与市直机关事务管理局协调解决了标准化建设用房，投入2万多元资金，完成机关支部标准化场地建设。按照“一行业一特色、多领域多亮点”的要求，把审计书屋融入党组织活动场所，把审计人员核心价值观和行为准则列入审计干部党员标准，把“执审为民”作为基层党建品牌。在3名党员审计组设立临时党小组，在3名以上正式党员审计组设立临时党支部，开展党务工作，做到审计工作到哪里，组织就服务到哪里，填补了党建的盲区，确保党旗始终飘扬在审计工作的第一线。

    三是凸显成效，力争示范。人人参与党建工作的氛围进一步浓厚，通过学习、广泛宣传和深入发动，增强了党建工作的思想自觉和行动自觉。党组织建设工作进一步规范，把党务管理信息化提交到管理平台，促进了党务管理的规范化和程序化，实现了党员信息动态管理。基层党组织的堡垒作用进一步发挥，机关党支部在局党组的领导下，以“两学一做”学习教育为抓手，组织深入学习《中国共产党章程》、学习习近平总书记系列重要讲话，组织开展“讲重作”警示性教育，进一步发挥了党组织的政治核心作用和政治优势。在驻青阳审计组设立临时党支部，研究审计重大事项，开展临时党组织工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

    三、突出重点，圆满完成目标任务

    2017年市本级共审计和专项审计调查38个单位和项目，查出管理不规范金额149184万元；审计促进整改落实有关问题资金44758万元；揭示管理程序不规范、项目质量有重大缺陷等非金额计量问题112个; 审计移送司法、纪检监察机关和有关部门处理事项5件；提交各类审计报告41篇，被批示、采用审计报告和专项审计调查报告26篇;向被审计单位或有关单位提出审计建议67条，被审计单位已采纳51条，根据审计建议制定整改措施29项，较好地实现了依法审计与促进发展、经济效益与社会效益有机统一的审计工作目标。

    一是围绕公共资金绩效发挥促进作用。今年预算执行审计除对市本级财政进行审计外，还覆盖5个预算执行部门（单位）、3个专项审计调查事项，重点检查全口径预算、财政支出结构、转移支付比重、存量资金盘活、中央八项规定精神执行、“小金库”、政府采购和楼堂管所建设情况。紧跟财政资金流向，扎实开展政府重大投资项目和海绵城市（PPP）建设项目跟踪审计。今年已开展水环境综合整治PPP项目等13个跟踪审计项目，涉审资金约40亿元。

    二是围绕民生改善发挥保障作用。牢牢抓住群众关心、社会关注的热点、难点、重点问题开展审计。组织开展了保障性安居工程跟踪审计、扶贫资金专项审计调查以及全市公立医院债务甄别审计，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感。保障性安居工程跟踪审计指出了安居工程资金使用管理、工程建设管理、分配使用、使用和运营等四个问题，得到了市领导的批示；扶贫资金专项审计调查覆盖财政扶贫资金5.01亿元、扶贫项目451个，提出审计意见和建议15条,市委王宏书记批示各县区主要领导要亲自过问扶贫资金专项审计整改工作。

    三是围绕权力运行发挥监督作用。今年共开展领导干部经济责任审计项目11个，对17位一般部门的领导干部进行经济责任离任交接，移送市纪委、主管部门处理事项4个。经市经济责任领导小组会议决定，成立了市领导干部自然资源资产离任审计领导协调小组,下发了自然资源资产审计实施意见，按方案在青阳县组织实施了县长自然资源资产履职情况审计。

    四是围绕国企改革发挥推进作用。组织开展了市城投公司和市交投公司资产负债及损益审计、原市粮食局下属企业资产负债损益及管理情况审计，市建管处下属的监理公司的审计，重点关注政府性债务、政府性投资、金融和企业投资负债等方面存在的薄弱环节和风险隐患，及时反映苗头性、倾向性问题，促进增强国有企业抗风险能力，维护了国有资产安全。

    五是围绕政策落实发挥推动作用。把促进重大政策措施落实作为审计工作的重要任务，切实发挥好政策落实“督查员”的作用。组织开展了全市商品房去库存政策落实情况审计调查，通过市局统一组织、县区联动实施的方式，调查我市商品房去库存政策执行情况，摸清了商品房库存规模，揭示政策落实过程中存在的问题，提出了有针对性的意见和建议，推动政策落实到位。

    六是围绕党风廉政建设发挥利剑作用。找准巡视和审计两个全覆盖的结合点，积极探索并与市委巡查办建立了“巡审同步、信息共享”的工作机制。在对市水务局开展的巡审结合试点中，统一组织、同时进点、协调分工，同步开展巡查和审计，揭露存在的违规和违纪方面的主要问题6项，审计移送市纪委案件线索4件、移送市国资委案件线索1件。将巡察工作与部门单位领导干部经济责任审计和预算执行审计相结合，实现了成果共用、合力多赢的目标。另一方面，站在讲政治的高度，克服自身人少事多的矛盾，从全市审计机关抽调26人次参加巡视（巡察）工作，充分发挥专业优势，提升了巡视效果。

    四、存在的主要问题及明年工作打算

    在审计工作中，虽然我们在审计模式、审计方式和方法上做了许多创新，进一步扩大了审计覆盖面，提升了审计质量、效率和效果，但抓审计整改的力度还有待加强，审计公开的力度和社会影响力有待进一步提升，审计人员奉献精神还有待加强、应用GIS等新技术的能力还有待提升，人少事多的矛盾依然突出。

    2018年，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续按照“四个全面”的战略布局，按照市委、市政府和省审计厅的统一部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展任务，强化领导班子和干部队伍建设，以经济责任审计全覆盖为总抓手，统筹党和国家方针政策落实、公共资金管理、国有资源（资产）管理情况审计。

    一是进一步强化党组织和干部队伍建设。按照市委的统一部署,联系审计工作实际,分层次深入学习贯彻党的十九大精神,尤其是十九大提出的新思想、新论断要学思践悟。进一步强化党组的主体责任和机关支部的堡垒作用,以上率下, 增强班子的凝聚力和执行力。加大理论学习和业务培训力度,强化审计人员核心价值观教育，增强精神钙质，提升业务技能。

    二是组织实施“审计管理创新年”活动。按照审计署统一部署，根据推进省以下审计机关人财物管理改革实施情况，进一步强化上级审计机关对下级审计机关的领导，建立健全对下级审计机关领导干部管理、考核等制度。积极探索适应经济发展新常态和符合审计工作需要的综合审计模式，形成审计内容范围、审计资源整合、审计作用发挥等组织管理“一体化”。

    三是围绕目标任务，继续深化审计监督全覆盖。持续跟进对稳增长等重大政策措施落实情况的跟踪审计。继续深化财政审计，加强政府投资建设项目审计，抓好民生项目审计和调查，建立对国有企业和国有资本经常性审计制度。尤其是要继续深化领导干部经济责任审计，继续深入开展领导干部自然资源资产离任审计，规范领导干部经济决策行为，继续推进政府投资建设项目跟踪审计，确保国有资金和资产安全高效，促进经济社会又好又快发展。