2021年，池州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神及十九届历次全会精神，按照市委审计委员会决策部署，突出政治引领，坚持依法审计，强化结果运用，较好的完成审计各项工作任务。现总结报告如下：

一、2021年工作开展情况

（一）认真履行市委审计办职责，审计政治功能进一步发挥。立足审计机关是政治机关的属性定位，始终筑牢政治机关意识，坚持旗帜鲜明讲政治，认真履行市委审计办职能职责，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一是强化党对审计工作的全面领导。持续深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，严格执行中央、省委审计委员会会议，全国、全省审计工作会议精神传达学习机制，按时召开市委、县（区）委审计委员会会议，研究审议审计委员会有关文件、年度审计项目计划安排的意见等重要文件，及时向市委审计委员会报告审计重大事项，2021年，市委审计委主要领导在审计报告、工作汇报等各类文件作出批示16次。强化市委审计委员会对县区审计委员会的组织领导和业务指导，通过规划计划、请示报告、监督考核、工作述职等途径，加强对全市审计工作的统筹，积极推进审计工作全市“一盘棋”。

二是扎实履行市委审计办职责。认真落实《审计委员会工作规则》，及时向审计委员会报告年度审计工作情况、上级审计发现问题整改情况，研究审议通过年度审计委员会工作要点、审计项目计划，认真履行市委审计办督导督办职责，加强节点调度、跟踪问效，扎实推进年度审计重点任务完成。提请市委审计委员会印发《池州市“十四五”审计工作发展规划》，明确当前和今后一个时期的全市审计工作思路、任务、举措，持续深入推进审计工作高质量发展。

三是严格执行重大事项请示报告制度。严守政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，全年共向省委审计委员会及其办公室报告重大事项13件；市委审计办全年向市委审计委员会报送文稿31件。及时转发省委审计办关于重大事项请示报告有关规定，明确市级、县级党委审计委员会向上级党委审计委员会请示报告重大事项的相关要求。

（二）聚焦审计监督主责主业，年度审计目标任务圆满完成。紧紧围绕党委政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督，当好国家财产“看门人”、经济安全“守护者”。2021年市本级开展59个审计项目，共审计98家单位，提交审计报告67篇，审计共查出问题金额41223万元，审计促进整改落实资金8528万元，审计发现非金额计量问题308个，向社会发布审计结果公告7篇，提出审计建议77条。

一是强化重大政策落实审计。准确把握“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”对审计工作提出的新任务新要求，紧紧围绕激发市场活力、化解重大风险等党中央、国务院及各级党委、政府重大决策部署，每个季度确定一个主题，扎实开展重大政策措施落实情况跟踪审计，保障政令畅通，促进政策落地。2021年开展新增财政资金等相关政策落实审计，持续跟踪市本级10个抗疫特别国债资金项目、8个特殊转移支付资金项目和2个新增专项债券项目的实施进程，加速新增财政资金直达市县和基层，截至去年年底，资金实际支付19530万元，支出进度100%。

二是强化预算执行审计。突出对“压”预算、“减”支出、“细”管理、“提”绩效落实情况的审计，进一步严格“先有预算，后有支出”的财政资金使用要求，促使各单位严格执行公务卡结算等制度；积极适应政府投资审计转型发展要求，突出重大政府投资建设项目的审计，揭示结算不实、建设进度滞后等问题，审计后节约财政资金7600多万元；突出重大项目资金绩效的审计，督促项目建设单位加强绩效评价，督促预算管理部门健全预算绩效管理体系，服务“集中财力办大事”。

三是强化生态环保审计。开展全市矿产资源管理的审计调查，督促管理部门加强矿山恢复治理基金监管，促进相关企业归还基金账户资金3600多万元；督促主管部门完善矿产资源监管机制，建立矿产品生产调运监督管理等制度，汇聚管理合力，服务全面建设“绿色转型示范区”。

四是强化民生领域审计。在全市开展医疗和养老保险基金的审计，追回或清退医疗和养老保险基金近500万元，针对重复参保或应保未保等问题，主管部门加速医疗保障系统信息化建设进程，落实精细化管理要求，促进城乡居民应保尽保；强化对药品采购、医疗和养老保险政策落实的审计，督促各医疗机构取消规定药品的加成，按药品目录规范名称结算医保资金。按照省审计厅统一部署，开展全市粮食购销领域专项审计调查，全市审计机关立即行动，组成5个审计组，采取交叉审的方式，对市本级及各县（区）粮食购销领域开展专项审计调查，高质量完成审计任务。

五是强化权力规范运行。按照分年推进、板块轮动的方式，重点围绕高质量发展、重大经济决策、工程建设、招标采购、对外投资合作、资源开发、资产处置、公共资金分配管理等重点领域和关键环节，持续推进领导干部经济责任审计全覆盖，2021年市本级对34名领导干部实施经济责任审计，涉及30个单位（部门）。截至2021年底，本轮审计（2018—2022）已完成106 家主要领导干部经济责任审计，覆盖率达83.4%，进一步促进领导干部守规尽责、廉洁用权、干净干事。

六是强化审计整改提速。积极推进研究型审计，着力从宏观上反映体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，在制约发展上查找问题，在体制机制上分析原因，在服务改革上提出建议。市委市政府高度重视审计整改，市领导先后在市本级预算执行和其他财政财务收支等审计报告上作出批示；市政府将审计整改作为各分管市领导“一岗双责”内容，先后召开3次审计整改推进会、调度会，全面推进审计整改工作，2021年度，市本级审计反映的285个问题，到年底已完成整改或基本完成整改282个，正在持续推进整改3个。

七是强化内审指导监督。制定印发《关于进一步加强和规范内部审计工作的通知》，督促指导市直单位及时开展内部审计工作，并将内审发现问题整改情况纳入部门审计内容，强化考核和结果运用，将市直单位的内部审计工作纳入年度综合考核，对62个市直机关、3个市属学校和5个原市属国有企业的内部审计工作情况开展考核，重点关注内部审计制度建立、内部审计计划和执行等情况，进一步压紧内部审计工作责任。组织内审参加全市审计干部培训，采取“以工代训”等方式，从市直相关部门抽选内审人员参与审计工作，提升内审干部审计专业技能。

（三）着眼建强过硬队伍，审计机关自身建设进一步加强。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求，不断推进审计机关自身建设，为审计事业高质量发展提供坚实保障。召开全市审计机关“对标沪苏浙、创新抓提升”研讨交流会，组织各县区局、各科室主要负责人开展研讨交流，围绕贯彻落实省委省政府、市委市政府对审计工作的新部署、新要求，深入分析审计工作存在的短板弱项，找差距、补短板、强弱项，明确了推动审计工作提质增效具体措施。由班子成员带队，成立调研组，分别赴山东、江苏以及省内等先进地区开展审计工作学习调研，重点围绕财政审计、内部审计指导与监督、审计管理、审计队伍建设等领域开展学习交流，学习借鉴先进工作经验，进一步拓宽审计工作思路。深入开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育，持续加强作风纪律教育和党风廉政教育，及时开展廉政风险排查和机关效能暗访督查，机关作风建设和效能建设进一步提升。聚焦春节、五一、十一等重要年节，开展党风廉政教育，深入市纪委监委通报的典型案例，开展经常性“四对照四检视”。联合市纪委派驻纪检组，深入审计一线开展审计执纪情况检查，推进从严执审向末端延伸。

二、2022年工作计划

（一）坚持问题导向，针对性开展研究型审计。坚持把研究工作作为审计的谋事之基、成事之道，以研究精神推进各项审计工作。创新研究型审计工作机制，明确总体目标、主要任务和工作措施等内容，彰显审计的政治属性，坚持用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，为研究型审计工作开展谋篇定势，以机制创新推进研究型审计建设。通过审前、审中、审后各环节的研究创新，不断提高审计围绕中心、服务决策的能力水平。积极发挥审计“谋士”作用，深入研究审计成果，针对所涉及影响改革推进、制约高质量发展的问题深入分析根本性和深层次的原因，并对问题的普遍性、倾向性、规律性进行综合分析，提出对策建议，为市委市政府决策提供参考。

（二）创新工作方法，推动审计工作提质增效。坚持守正和创新统一，质量与效率兼顾，全面加强审计项目和审计组织方式“两统筹”，结合各时期各阶段审计重点，统筹调度重大政策审计、财政审计、经责审计、自然资源资产离任审计及各重点领域专项审计，采取“重大政策跟踪审计+专项审计”“领导干部经济责任审计+自然资源资产离任审计”等融合式、嵌入式审计扩展审计覆盖面，提高审计综合效益。认真贯彻省审计厅《关于深入推进科技强审工作的意见》，跟进抓好“金审工程”三期项目建设，积极组织人员参加审计署、审计厅举办的计算机审计培训班，组建财政、企业、投资等审计数据分析专家团队，提高审计人员的数据分析能力。实行审计项目倒排工期、时点管理、进度调度、审计全过程监督和审计结果“三级”复核等措施，控制审计项目的人力和时间成本，把牢审计质量和程序关口，保证各审计项目按照总体部署有序开展。

（三）强化协调配合，做深做实审计“后半篇”文章。坚持揭示问题与推动问题整改相统一，进一步压实责任，加强跟踪督办，推进审计整改工作全面落实、提质增效。密切关注重大政策落实和财政资金管理中存在的新情况、新问题，督促被审计单位及时整改，推动完善制度，增强监督时效，促进政令畅通，规范资金管理，抓实抓细抓好审计整改工作，充分发挥审计机关“治已病、防未病”作用。认真贯彻落实《关于规范巡察与审计工作协调机制的意见》、《关于查处“四风”问题协同联动工作机制》等机制，实现审计整改“1+1>2”的乘数效应。认真贯彻落实《安徽省审计整改责任追究暂行办法》，结合池州工作实际，建立健全审计整改责任追究制度，对整改责任主体、责任追究的情形、方式及程序等进行详细规定，进一步压实整改责任，强化整改问责，不断提升审计工作的权威性、公信力。