池州市审计局2025年度法治政府建设情况报告

根据《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》（皖府法领办〔2022〕11号）要求，现将池州市审计局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等情况

1.深化理论武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，不断增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉。充分发挥“学习强国”、安徽干部教育在线和池州先锋等线上学习教育的平台作用，通过理论中心组示范学、领导干部带头学、全体干部自觉学、线上线下结合学等多种形式，引导审计干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，提升全体审计人员法治思维和依法行政能力。

2.主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。市审计局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将法治政府建设工作纳入本单位年度工作要点，与审计业务工作同部署、同落实。定期听取依法行政和法治政府建设工作汇报，对法治建设中存在的重点、难点问题，规范性文件的制定，重大执法决定均提交会议研究部署，推进各项工作落实。

（二）优化法治化营商环境等情况

印发《池州市审计机关2025年领导干部经济责任审计工作方案》（池审委办发〔2025〕4号）和《2025年市级财政审计工作方案》（池审发〔2025〕2号），将优化营商环境、落实助企纾困政策、执行涉企收费目录清单制度、落实招商引资有关政策、拖欠工程款和农民工工资等事项纳入领导干部经济责任审计、预算执行审计和政府性投资审计内容，加强审计监督。全面梳理涉企行政执法情况，2025年，我局未对被审计单位采取行政强制、行政处罚。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

1.做好规范性文件清理、收录工作。按照“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的要求，严格以法律、法规为依据，及时对规范性文件进行梳理。按照“谁制定、谁发布，谁上传、谁更新”的原则，做好部门规范性文件的收录维护。

2.积极落实普法责任制。认真落实《2025年全市普法依法治理工作要点》要求，积极开展各类法治宣传活动。一是明确了各科室普法任务，在局门户网站公示本单位普法责任清单。审计组利用审计见面会契机在审计项目开展实施过程中，积极向被审计单位和社会各界宣传审计法律法规和政策。二是做好面向社会普法工作，配合社区开展法治宣传活动，宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律法规。

（四）严格规范公正文明执法情况

1.聚焦主责主业，依法履行审计监督职能。市审计局紧紧围绕市委市政府中心工作，主动作为，依法履职，高质量实施年度审计项目。

2.规范行政执法行为。动态调整权责清单、公共服务清单，就调整情况公开征求意见，并严格按照清单履职尽责。全面落实行政执法“三项制度”，进一步强化审计项目全流程质量管控，做好执法证的年审，对安徽省行政执法综合管理监督平台进行维护，及时更新行政执法数据，完善行政执法人员信息。

3.提高行政执法能力。一是举行专题法律学习活动，在民法典宣传月、国家安全教育日、宪法宣传日等重要时间节点上开展各类法治专题教育活动，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规；二是开展业务法律法规学习活动，将《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》作为日常培训内容，不断提升审计人员依法审计意识，让审计工作在法治轨道上平稳运行。三是积极鼓励引导审计干部参加审计相关职称和职业资格考试，全市共5人取得中高级审计师资格。拓宽干部培训渠道，积极选派审计干部参加巡视巡察、上级审计、综合考核、专项检查等任务，强化审计干部多岗位锻炼。认真落实“科技强审”部署要求，1名审计干部在全省首届大数据审计技能竞赛决赛中获二等奖，1篇数据审计案例入选全省数据审计经验交流材料，全市5名同志入选全省大数据审计骨干人才库。四是举办2025年度全市依法履行审计监督职责服务经济社会高质量发展专题培训班。对64名市直部门、经开区、集中区、平天湖内审机构人员及全市各级审计机关人员进行培训，提升审计人员和内审人员业务水平。

4.提升执法工作质效。扎实开展“科学规范提升年”行动。成立“科学规范提升年”行动领导小组，召开“研究型审计”课题研究工作部署会、选题思路研讨会，择优确定集体课题3项、个人课题18项。围绕审计立项、实施、成果利用、整改和作风建设5个方面，查摆22个薄弱环节，提出33项具体整改要求及提升措施。聚焦审计项目质量，对全市2024年度64个审计项目集中开展审计质量专项检查，评选表彰优秀审计项目16个。及时总结分析审计成果，撰写报送2篇《审计专报》均获市政府主要领导批示。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

2025年，我局无行政复议、行政诉讼和信访案件。

（六）规范行政权力制约监督情况

1.持续做好审计整改“下半篇文章”。一是增强整改“执行力”。推行“台账管理、跟踪指导、函告督促”工作模式，2025年，汇总审计整改情况4次，调度1次，发送审计整改督促函7份，推动压紧压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任。二是提升整改“推动力”。按照立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型，分层级、分项目建立审计整改台账，实行对账销号、动态清零台账管理。截至目前，市本级审计发现的已到整改期限的583个问题，已完成整改580个，整改率99.49%。对2021年以来上级审计机关反馈问题整改情况进行“大起底”，617个问题已完成整改517个，未到整改期限的100个问题正在持续推进。三是强化整改“协同力”。将审计发现问题整改情况纳入巡察内容，共提供29个部门（单位）审计及整改情况。加强与人大机关协同配合，依法向市人大常委会报告预算执行审计查出问题及整改情况，配合市人大常委会对存在审计查出突出问题的部门（单位）开展实地督查检查，并围绕政府债务管理、国有资产管理等方面开展调研，推动人大对预算执行等审计项目发现突出问题整改情况开展跟踪监督，促进审计整改提速增效，增强审计整改合力。

2.推动审计监督与其他各类监督贯通协同。围绕重大政府投资项目监督，会同市纪委监委、公共资源交易管理中心，联合建立《关于加强重大政府投资项目廉政监督的联动工作机制（试行）》，织密织牢重大政府投资项目监督网络。组织召开市委审计委员会成员单位协调会议暨经济责任审计工作联席会议，进一步加强成员单位间协作配合。

3.加强审计现场管理。严格执行审计“八不准”工作纪律规定，联合派驻纪检组赴审计一线开展廉政督导检查。围绕元旦春节、端午和中秋等重要时间节点，开展节前党风廉政教育，编发廉洁过节提醒短信。在每个审计组明确党风廉政监督员，推进内部监督向审计一线延伸。

（七）强化法治政府建设保障情况

1.发挥法律顾问作用。完善法律顾问工作机制，在审计制度建设、政府信息公开申请答复、重大合同审核等工作中，充分听取法律顾问的意见和建议，有效防范法律风险，发挥法律顾问在法治政府建设中的重要作用。

2.加强经费保障。加大法治建设工作经费投入力度，保障法治建设工作顺利开展。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，市审计局法治政府建设各项工作虽稳步有序推进，但仍存在部分不足。一是法治学习不够深入。二是审计法治队伍建设力量不足，人少事多的矛盾异常突出。三是先进审计技术手段和技术方法存在差距，运用大数据推进审计全覆盖的质量和水平还有待提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，市审计局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，努力推进法治政府建设，落实上级各项关于法治建设工作要求，依法开展审计工作，履行审计监督职能，为池州审计事业高质量发展提供坚强法治保障。