2023年,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和历次全会精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,贯彻执行中央及省委、市委决策部署,扎实推进审计全覆盖,依法认真履行审计监督职责,落实法治建设各项职责,现将2023年法治政府建设情况报告如下:
一、取得工作成效
(一)坚持依法履行审计监督职能
市审计局紧紧围绕市委市政府中心工作,主动作为,依法履职,序时推进各审计项目。2023年市审计局计划安排6类53个审计项目,省审计厅、市政府追加2个项目。其中市本级组织实施48个,授权园区、县区实施的7个,此外参与完成了3个省厅组织的异地交叉审计项目。共出具审计报告56份,审计单位190家,延伸审计69家,审计发现问题533个,其中非金额问题456个,金额问题77个,提出审计建议128条。较好实现了预期目标。
(二)强化理论知识学习
市审计局坚持法治理论学习,夯实理论基础。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神。一是开展局党组中心组专题学习活动,通过多批次、多主题的学习活动,将理论学习贯穿于局党组中心组学习活动中,坚持不懈学习法治理论,推进理论学习往深里走、往实里走。二是开展全体干部职工专题学习活动,组织全体职工学习了习近平法治思想重要理论成果,并对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等法律法规进行学习,举办了“美好生活·民法典相伴”主题学习活动,邀请单位法律顾问为全体审计人员讲授《中华人民共和国民法典》,要求全体审计干部职工要用习近平法治思想统领审计工作,提升全体审计人员法治思维和依法行政能力。
(三)提高依法审计能力
为进一步提升审计干部审计业务技能,全面树立依法审计意识。市审计局举办了两次大型学习活动。一是对审计干部进行培训,2月8日-10日组织开展了全市审计干部春训活动,安排学习了《审计法》《审计准则》等审计相关法律法规,在全市上下形成了抓学习、强基础、促规范的浓厚氛围,以学习的实际成效推动审计工作提质增效,奋力开创审计工作新局面,为全年工作开篇布局打好坚实的理论基础。二是对全市各单位内部审计人员进行培训,12月6日-8日,举办了主题为“依法履行审计监督职责,服务经济社会高质量发展”的专题培训班,对市直部门、经开区、集中区内审机构人员及全市各级审计机关人员进行了培训,培训采用理论讲授、交流研讨和现场教学等方式进行,邀请了省审计厅、市委党校和市审计局领导分别作专题授课,授课内容涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、审计综合法治工作、内部审计工作以及经济责任审计等重点审计业务知识,为推动新时代审计工作高质量发展和现代化池州建设贡献力量。
(四)全面加强法治素养培训
市审计局高度注重干部职工法治思想教育工作,在单位内部深入开展法治宣传教育工作,通过多渠道、多形式的法治培训活动,把法治教育与学习实践活动结合起来,不断提高全体干部职工法治素养水平。一是举行专题法律学习活动,在民法典宣传月、国家安全教育日等重要时间节点上开展各类法治专题教育活动,学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规,同时开展了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国长江保护法》等新修订法律法规学习活动。二是开展业务法律法规学习活动,对《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》作为日常培训内容,不断提升审计人员依法审计意识,让审计工作在法治轨道上平稳运行。三是通过其他途径开展法治学习,今年以来市审计局通过开展网络视频培训、观看线上庭审视频、参加法治知识考试等方式,提升全体审计人员法治素养。
(五)积极落实普法责任制
市审计局认真落实《2023年全市普法依法治理工作要点》要求,积极开展各类法治宣传活动。一是明确了各科室普法任务,在局门户网站公示了本单位普法责任清单。二是履行年度普法宣传任务,利用审计见面会、宣传展板等方式,在审计项目开展实施过程中积极向被审计单位和社会各界宣传审计法律法规和政策。三是做好面向社会普法工作,配合社区,在城北花园幼儿园前小广场开展法治宣传活动,宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律法规。
(六)做好其他各项法治建设工作
市审计局严格依照市委、市政府的要求,做好各项法治建设工作。一是规范本单位行政执法人员管理工作,按照行政执法“三项制度”有关要求,规范审计执法行为,组织全市审计机关新进执法人员参加2023年行政执法人员资格认证审计专门法律知识考试,并对安徽省行政执法综合管理监督平台进行维护,及时更新行政执法数据,完善行政执法人员信息,填报行政职权内容,严格规范行政执法行为。二是主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设作为单位年度重点工作任务来抓,定期听取依法行政和法治政府建设工作汇报,研究本单位法治政府建设情况,及时安排下一阶段工作。三是做好规范性文件管理工作,按照市人大要求,及时将部门规范性文件上传至安徽省法规规掌规范性数据库。
二、存在的不足
2023年,市审计局法治政府建设各项工作稳步有序推进中,但在各项工作中仍存在部分不足。一是法治学习不够深入,存在着法治学习活动次数不足、内容形式单一等问题。二是法治队伍建设力量不足,存在审计人员法治素养有待提升,专业法治人员数量不足等问题。三是普法力度有待加强,存在着审计法治宣传工作不够贴近群众等问题。
三、2024年度法治建设工作计划
2024年,市审计局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,努力推进法治政府建设,落实上级各项关于法治建设工作要求,依法开展审计工作,履行审计监督职能。
一是规范依法审计工作。市审计局坚持以宪法法律为工作准则,严格执行各项审计规章制度,不断推进审计工作法治化,严格落实审计执法各项规定,确保审计程序合法依规进行,防范审计法律风险。
二是加强依法审计建设。市审计局坚持以能力建设为核心,以审计需求为导向,以法治素养为保障,不断提升审计人员依法审计能力。将法治专题教育活动融入局党组中心组学习会和全体职工会议中,增强法治学习力量。通过开设多批次、多形式的思想政治教育和法治培训活动的方式,提升全体审计人员法治思维能力。
三是增强普法宣传实效。将普法工作作为日常工作中的重要任务来抓,将法治宣传和审计工作紧密结合,以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》为核心,拓展宣传途径,充分利用网络等新媒体开展宣传工作,积极参与我市举办的各类法治宣传活动,切实提高普法工作效果。